瞰新聞生活中心／台南報導

為有效利用閒置公有土地，台南市政府成立「市有土地及建物利用規劃專案小組」盤點清查成果及滾動式管理，自107 年底迄今活化總成果82件，節流總效益 19.18億元。台南市財政稅務局11日於市政會議說明執行成效，市長黃偉哲表示，台南市的自有財源是六都最低，要善用有限資源，首先是減少維護成本，其次是增加市庫收益，讓市民負擔減輕，這是南市府努力的目標。

市長黃偉哲特別提到，在副總統賴清德時任台南市長時期，已經把中央列管的17個閒置空間減少到4個，在這項基礎之下，這4年來南市府團隊努力再把剩下的4個解除列管。

黃偉哲強調，市有財產的盤點應更詳盡查察，尤其是市有的閒置土地，即便沒有列管，也該充分利用，除非涉及開發成本要收回，否則原則上不要出售，應以出租或設定地上權為主，以利永續經營這些市有財產。

財稅局表示，市有房地閒置的原因，包括政策因素、環境變遷、缺乏經費、管理不善等，為了解決這些問題，台南市政府自100年起設置市有土地及建物利用規劃專案小組，每半年請各局處清查公共設施使用情形，若列為閒置空間，即納入媒合平台。

這些閒置資產來源，包含南市府閒置房舍、原軍方房舍、原代表會、活動中心、公有零售市場等，市府透過媒合，將這些房舍轉型成社福設施、交通設施、文化設施、檔案儲存空間或辦公廳舍，其中以社福設施為最大宗，約占45%。

以托育設施為例，過去東區仁和里活動中心長期閒置無開放，經與區公所、社會局共同努力，將中心1樓重新整理開放給里民活動使用，2樓更轉型為社區的公共托育家園；鹽水公有零售市場原為行政院工程會列管在案的蚊子館樓層，僅供攤商開會時使用，經與社會局場勘評估後，現在3樓已經活化轉型成為親子悠遊館。

在銀髮照護方面，中西區五條港里活動中心在里鄰整編後成為餘裕空間，經過活化轉型，除供里民活動使用外，也打造長者專屬的銀髮健身俱樂部，幫助長輩維持身體機能，降低衰弱風險。

另外，北區大興里活動中心2樓、實物愛心銀行永華分行、友愛街機車立體停車場、大成路停車場、海安路地下停車場等，也都是閒置土地或房舍轉型成功的案例。

值得一提的是，台南市第一個以BOT方式興建之旅館-福爾摩沙遊艇酒店，是由國有土地及市有土地共同合作開發，將雜草地蛻變為全台唯一擁有遊艇碼頭的飯店，創公私協力三贏的典範。    

財稅局進一步指出，南市府將持續透過書面審核及實地抽查，瞭解各區公有土地房舍利用情形，針對低度利用及提報媒合的案件，會持續列管追蹤活化情形。南市府並會強化與轄內公有土地所有單位，如國產署等，建立活化土地合作平台。

除了媒合設置長照、托育、停車等需求使用，並以促參BOT、OT、委外經營或設定地上權等多元方式，由民間參與活化；也開放民間團體發起提案，以「自主修繕」及「社區公益回饋」取代「給付租金」的方式，達到活化及公私雙贏的目的。