瞰新聞中心/台北報導

臺北市長柯文哲27日前往議會說明111 年度臺北市總預算第一次追加(減)預算案編制經過。柯文哲表示，111 年度本市總預算案前承議會審議通過，歲入准列 1,708.79 億元，歲出准列 1,715.84 億元，歲入歲出相抵後計差短7.05億元，連同債務還本75.13億元，合共尚須融資調度82.18億元，全數准以移用以前年度歲計賸餘予以彌平。
 
柯文哲提到，本次追加減預算的原因是中央核撥24.87億元，用途除軍公教調薪4%，所需經費21.55億元，另外，因為疫情，111年5月至12月針對低收入戶及中低收入戶加發生活補助所需經費3.32億元。
 
而基於業務需要辦理歲出預算的部分，柯文哲表示分為五大項，首先，工程物價調整需2.4億元，針對這個部分，在第二次追加減預算也很有可能再次提出；接著，臺北燈會需要向台電申請額外拉線，需再增加0.85億元支出；在臺北魚市需0.28億元來針對三樓車道平台重建工程及地下⼀樓樓板結構進行補強；而有關消防人員的無線電系統建置案，係編列111-112年度連續性計畫，總經費2.16億元，111年度編列1億元，餘1.16億元編列於112年度；最後，有關淨零排放推動計畫，分別用於工商業輔導及補助1.10億元、耗能設備汰換1.08億元以及建築能效揭露0.04億元。
 
在報告完追加(減)預算案後，柯文哲針對北市疫情現況進行說明，對於之前提到的確診數預估，是基於每天的新增確診數來預測未來幾天的可能確診數，但他強調是在不進行任何動作的情況下，才可能會達到這樣的結果，他相信國衛院也會有類似的科學數據，因此需思考是否進行其他措施，而根據每天增加案例來推算R值，最近的數字而言，R值大於1，甚至趨近於2，所以在短期內北市的確診數很可能持續增加。
 
柯文哲談到，在戰略上應該思考的是每天允許新增多少案例，這是可以透過公衛手段壓制的，這也決定了要用那些手段作為戰術，例如疫調、匡列等措施，他相信只要命令明確，北市府的公務人員有一定的水準，會使命必達。
 
當確診個案數少，且以清零為目標時，柯文哲認為必須進行詳實的疫調、匡列範圍擴大，確保沒有漏網之魚，就如同去(110)年時，北市府以確診者為中心的疫調方式，最終也成功清零，因為當a小於1，a的n次方就會趨近於0；但是，當確診案例增加到一定程度，公布足跡會造成假象安全感，而在這樣的情況下，用原本的疫調及匡列的方式成本太高，他以自己解隔離第一天為例，居家隔離人數來到1.9萬人，並且持續上升，因此決定不求清零，讓R值接近1，但是當確診者達到2,000人時，做疫調已不切實際，柯文哲坦言，當確診人數達到5,000人，針對確診者的處置與行政流程繁雜，連安置都可能出現問題，因此，北市推出簡訊系統，讓確診者自行填寫身體狀況。
 
對此，北市府除了清查防疫專責旅館的房間數，柯文哲也下令臺北市區域級以上的醫院，急性病房作為專責病房數量要從5%升至10%，目前共有超過1,300床的病房，在整備完畢後更可達到1,400床以上，至於要不要再增加專責病床數量就牽涉很大的問題，即使只有10%作為專責病房，因為專責病房耗費人力大，並不代表其他90%的病房可以正常運作，因此，並不能盲目擴充防疫專責病房數量，醫院還是有許多其他疾病需要處理。
 
為了避免造成確診病患擠在醫院門口的情形，柯文哲表示會觀察每天的疫情狀況來判斷應該是否要增加專責病房的數量，並說明這也是他思考軟封城的原因，當每天達到一定確診數，又因此產生過多中重症的確診者，超過醫院負荷量時，就需要降低活動，防止疫情擴散，控制疫情的發展，柯文哲強調，如果醫療體系能夠忍受，會盡量不干擾社會運作，但是當作為最後一道防線以不堪負荷時，就需要提高防疫等級。
 
議員指出，目前市面上的快篩劑都缺貨，需要的民眾無法採購，市府能否購買？是否可以優先普發放給6到12歲無法打疫苗的孩童快篩？柯文哲回覆，目前已採購48萬劑快篩劑，會在一個月內出貨，每周預計出貨5至10萬劑，後續會視廠商供貨的狀況發放，目前發放順序會以確診者優先，幼童的序位還是會排在比較後面，黃珊珊補充，今日已請教育局另外採買學校使用的快篩劑供給學童們使用。

議員指出，有關目前市民最關注的疫情控制政策，市長是否也認為中央提出的三加四方案太過草率？柯文哲回覆，還是希望中央能給予政策實施的前置作業時間，因三加四方案的匆促上路，單昨日北市就需解隔離兩萬多人，造成行政作業上不少的負擔。

議員指出，北市陪同12歲以下孩童一同居隔之家長，在市面上買不到快篩劑的情況下，他們的快篩劑該從哪裡來？黃珊珊回覆，今日已請健康服務中心發放，這兩日會透過物流配送至居隔者的家中，下周起會交由學校統一發送。

議員質疑，昨日市長提出確診到一定的程度就會考慮軟性封城，所謂軟性封城的內容是什麼？到什麼程度會考慮軟性封城？會封到什麼程度？為何母親節的活動依舊照辦？有謠傳北市有規劃方艙醫院是否為事實？柯文哲回覆，當醫療量能不足的時候，還是要控制疫情的擴散，軟性封城具體實施做法，會跟去年六月防疫實施辦法類似，醫療量能方面，目前北市的一千三百張病床中還剩七百張空床，北市府會隨時監看醫療量能狀況，隨時因應調整。有關母親節活動，柯文哲表示，目前以道德勸說為主，並沒有強行禁止活動舉辦。另有關方艙醫院等傳言，柯文哲聲明，北市從來沒有相關規劃，北市有許多大型旅館願意參與設置為防疫旅館，因此會使用現成的旅館來安置，方艙醫院等傳言為不實謠言。

議員質疑，中央是否有開放地方自行採購快篩劑？黃珊珊回覆，中央雖有徵用快篩劑，但並無禁止地方自行採購。

議員指出，在目前確診率居高不下的情況下，是否可以規劃國小預防性停課？柯文哲回應，下周原定規劃學生到校打疫苗，因此本來就有規劃施打疫苗後放疫苗假等變相停課計畫，然而因小學的全面停課會嚴重影響家長，因此還需謹慎考慮，相關停課方案會在明天防疫會議中提出討論。蔡炳坤補充，目前規劃，學生在施打疫苗後，會啟動三天疫苗假，讓學校做線上教學，此次規劃的彈性較大，各校若規劃超過三天也可以，但並非讓學生同時間不到校，而是採依序施打的方式進行。

議員詢問，目前小學疫苗施打的意願調查書是否已施放？預計第一批何時開始施打？蔡炳坤回覆，小學疫苗施打的意願調查書皆已施放，並會給家長七天的思考期，目前規劃下周一開始進行示範性接種，此後學校會開始陸續安排施打，並會以之前施打流感疫苗的經驗當基礎，將醫院以及學校進行完善的媒合，預計兩周的時間會施打完畢。

議員指出，北農第一果菜市場在短短幾天內，確診人數上升至134人，對市場的營運影響甚鉅，北農內部的防疫內控到底出了甚麼問題？柯文哲回應，北農因為有人口複雜性，每日南來北往的人流都不同，因此在防疫上的確有相當的難度，但目前是規範打滿三劑疫苗者才能進入工作，日後快篩劑到貨後也會優先發放給北農使用，希望能以篩代隔維持北農的正常營運。另外，北農的疫情尚在控制之內，真正會影響北農營運的內部工作人員經過調度後，在拍賣期皆維持正常運作，沒有受影響。

議員質疑，市府提出的城市博覽會，竟前後動支預算8000萬，為何是使用二備金，而非列入追加預算案中讓議會審查？柯文哲回應，此博覽會因規劃時程上的問題因而動用二備金，並澄清此博覽會為北市市政宣傳之用，而非個人政績展示。

議員詢問，北市確診者簡訊通報系統日前上線，詳細確診者得知確診到收到簡訊需要幾個工作天？黃珊珊副市長回應，確診者簡訊通報系統是為了解決醫院通知民眾確診以及相關資訊到達北市府的時間差，醫院上傳確診資訊到法傳系統可能需兩個工作天，透過簡訊通報系統，確診者在收到醫院通知確診的同時就可以收到簡訊，立即可以自行回報，目前希望整個回報流程可以三天內完成。

議員詢問，以現階段的疫情發展以及醫療量能來看，北市醫療量能是否會面臨崩潰？柯文哲回應，現階段重症率很低，雖有國外數據參考，但不同人種對病毒的反應也是有差異，因此臺灣目前的疫情狀況尚難預測，市府會視情況調整，且戰且走。

議員質疑，為何市長一面提出軟性封城的可能性，一面卻讓5月8日的開齋節照常舉辦？柯文哲回應，從這幾個月的數據看來，群聚事件多發生在八大行業以及學校，至今為止沒有證據顯示在捷運上有感染事件，意即民眾將口罩戴好，可以大幅度的降低傳染的可能性，因此大型活動目前尚未強制禁止。

稍早，臺北市長柯文哲前往議會新黨黨團，針對本會期市府重大政策及優先法議案進行報告。柯文哲在會中表示，本次推出24個重大政策，其中14案為追加預算，因近年營建物價調漲16%，由於營建物價漲幅太大且尚在持續上升中，許多重大工程都需要追加預算，希望此次追加的預算能經得起考驗，因此煩請議會協助審查，以確保預算並未浮報。另優先法案方面，「臺北市淨零排放管理自治條例」為臺北近年來十分重要的政策，影響層面相關廣泛，因此在細節執行上會聽取議員的建議進行調整，為減少空白授權等問題，會將有疑義的部分，擬定得更完善。
 
會中議員表示，支持市府依照111年1月13號「臺北市政府工程採購物價指數調減計算規定」來調整預算總額，並表達對該規定中第五條第四款的肯定，意即當物價調整指數增減率為正值，即調整金額給予廠商補償，當物價調整指數增減率為負值，則會調整金額扣減。
 
另有關「臺北市淨零排放管理自治條例」，議員表示支持北市作為臺灣首善之都，應積極規畫各項節能減碳措施，為達2050淨零碳排放的目標支持將該自治條例一讀送至法規委員會，詳細討論後再送二讀會審議，務求該自治條例更臻完善。
 
有關此次追加減預算，市府未將重陽敬老金納入追加減預算書中，議員表示遺憾，認為市長有誇大重陽敬老金支出，並忽視北市近年經濟成長指數以及市府財政增加等等的因素。柯文哲回應，有關重陽敬老金的發放，市府會訂定一套規則，依照市府財政決算後之盈餘來補貼。