瞰新聞生活中心／台北報導

臺北市長柯文哲31在市府召開「公開透明 務實解決」大巨蛋營收分潤說明記者會，強調上任以來，堅持以開放政府、全民參與、公開透明的政治原則，來處理面對的問題，一路走來，對大巨蛋的公安不曾退讓妥協，市府一面改善大巨蛋的消防避難設施設備，保障人民使用安全，一面積極爭取合理的營收與分潤，為市民爭取最大權益。

柯文哲強調，在他上任之初，大巨蛋議題已沸沸揚揚、傳言甚多，但大巨蛋停工，是因為不按圖施工，如此龐大的建築體不按圖施工，市府不可能假裝不知道讓它繼續施工下去，當時能解決的方法就是繼續按圖施工，或重新申請建照，但因為圖說和實際施工範圍落差太大，所以只能重新申請建照。面對問題是解決問題的第一步，相較於解釋和發現問題，能解決問題更重要，作為一個負責任的政府，無論多困難，都應積極為市民爭取最大權益。

柯文哲直言，重新申請一張建照是一個大工程，光是防火避難性質審查在中央就審了2年10個月，回到市府的環評也開了8次。他重申，當有很多人在看的時候，建照要過就不容易了，所以花了很長的時間把程序走完，因為我們都希望大巨蛋是一個安全的建築物。

他進一步說明，一開始他看大巨蛋的地下層沒有防火避難也覺得很奇怪，現在重新做了十幾個防火避難區塊、動線也重新調整、逃生梯也增加了，國父紀念館的地下道也打通了，經過重整，現在的大巨蛋安全度提高很多。

柯文哲說，再來就是權利金的問題，根據促參法第 11 條，大巨蛋應該要收「權利金」，但原始契約文件並沒有權利金和開發權利金的項目，這些都不是他能決定的，另外，監察院糾正了39條，以前的政府也都拖著沒有處理，但在他上任後，一一解決社會的質疑，並與遠雄懇談，若大巨蛋成功，希望他們能善盡企業社會責任回饋社會。他也請黃珊珊副市長主責處理與遠雄的後續議約，同時達到監察院要求。

黃珊珊副市長表示，今天是非常重要的一天，從她到市府工作，市長就交代了幾個糾纏多年的大案子，其中最大的難題就是大巨蛋案的議約。她接續說，今天同時也是她從政以來最欣慰的一天，當年她當議員質詢當時的財政局長李述德，就給了這個案子六個字：詭異詭異詭異。當時市府在歷經8次會議後，把原本的淨利1‰權利金訂成0。但是，當時她能施力的不多，只能狗吠火車、無力回天 。

她進一步說，20多年過去了，過去2年多她負責和遠雄議約，原來的契約對北市府十分不利，議約的難度也非常的高，但是北市府鍥而不捨地和遠雄展開馬拉松式的協商與溝通，遠雄也基於公益和社會責任同意了這次的分潤條件，也符合了財務顧問建議的合理營收分潤比例的共識，她在這個過程只有一個念頭：臺北市民應該取回該有的權益。前朝做不到的我們必須做到，我們必須終結0權利金的不平等條約。

黃珊珊表示，修正後的契約，是由按照公開招標評選得標的安侯企業管理公司，提出的大巨蛋案權利金收取機制評估報告，安侯依遠雄巨蛋提供的109年版投資執行計畫書及市場資訊作為分析基礎，建立財務模型。依照不同的情境試算權利金計收區間及比例供北市府參考，本府也在5月核定該報告書。

她進一步說明，從109年來，因疫情、缺工缺料、興建成本費用高漲等因素，及考量該公司繳交權利金後之股東內部報酬率、合理投報率、銀行融資契約財務比率要求及體育場館營運不易損益兩平之特性。安侯給市府的報告裡有提到一定比率的計收比率區間，也就是包底和抽成。只要大巨蛋和周邊附屬設施開始營運，我們就會開始用包底(計畫營收分潤)和抽成(超額營收分潤)的方式，分潤市政府。另外為了鼓勵大巨蛋多舉辦運動賽事，實際計算分潤時，其營業收入可以扣除市府認可運動賽事之收入，整個機制將於大巨蛋開始營運後啟動辦理。

相關營收分潤級距說明如下，若營業收入未超過當年預估營業入總額時，以預估營業收入總額之0.6%計收；且預估營業收入總額按已啟動營運場館加總計算，各場館開始營運的第一年營業收入，將按照實際營業月數來核算。至於超額營收分潤，則當實際營業收入總額，超過當年預估營業收入總額，但沒有超過120%部分，按照超過部分之1.0%計收；若實際營業收入總額超過預估營業收入總額之120%部分，則按照超過部分之1.6%計收。（詳圖卡）

黃珊珊強調，簡單來說，遠雄大巨蛋若賺一千塊，臺北市民至少可拿六塊錢以上。無論營收高估或低估，北市府都會分到相關該有的利潤，不會因遠雄預估營收高低影響市府分潤。

臺北文化體育園區籌備處執行長李再立補充說明，若以一年預估營收60億元來試算，若遠雄大巨蛋實際營收為1年50億元，仍需按預估營收60億元乘以0.6%，分潤3600萬元，若實際營收為70億元，其中60億元以0.6%來計收外，多出的10億元超額營收，則以1%來計收，分潤總額為4600萬元，若實際營收為1年80億元，未超過預估營收總額 120%的部分，也就是多出的12億元，要以1%來計收，超出120%的部分，也就是剩下多出的8億，則按1.6%來計收，合計分潤6080萬元。另外一張試算圖也顯示，若以實際營收1年80億元來計算，若遠雄低估營收，反而要繳出更多分潤。（詳圖卡）

柯文哲總結，大巨蛋位在臺北市東區的精華地段，也是明年燈會舉辦的所在地，身為市長，要為市民爭取權益，確保建築物安全。他在此也要肯定遠雄這次的做法，其實依照契約，遠雄可以不用給市政府一毛錢，但是遠雄認為要盡到企業的社會責任，所以同意議約。他也認為包底抽成是一個好辦法，如果有賺就分潤給社會。

他提到，目前大巨蛋工程大致完成94.03%，因為遇到疫情缺工、缺料，造成工程些許延誤，但現在最大問題還是在中央。從去年避難層認定，為了一張公文從去年4月到今年5月，才回覆市府稱避難層不限於地上地面層（也包括地下一層)，這公文來往就去掉了 1年多，現在中央還在審查防火避難審查、煙控模擬審查，分別是去年4月跟6月送進去，目前都還是遙遙無期，導致整體工程受阻。

柯文哲說，現在得等中央防火避難審查通過後，遠雄才能來北市府申請建照變更，完成工程後，再拿到使用執照。很多人在問大巨蛋還要多久？這其實就要看中央對於大巨蛋防火避難審查、煙控模擬的審查什麼時候才要發下來？目前由遠雄跟中央申請中，核准權在中央，等中央核准，北市府相關程序才能繼續走下去，因此大巨蛋是否能於今年順利完工、營運，已非臺北市政府所能掌控，呼籲中央，施政要有效率，不要阻礙臺北市進步發展。

會後媒體詢問，對於大巨蛋分潤方式市長可以接受？柯文哲表示，安侯是可靠的財務顧問公司，安侯有設一個範圍，當時從109年做財務報告，但因這兩年通膨加上俄烏戰爭幾乎所有財報都下修，也只能尊重財務顧問公司意見。

另外，大巨蛋是否能在今年完工？柯文哲說，我們不會去卡人家，也不會放水，該怎麼做就怎麼做，大巨蛋中間停工很久，有很長的時間是中央在審防火避難性能審查，那就審了兩年十個月，這次進去已經又超過一年還在審，他的態度就是該怎麼做就怎麼做，理性、務實、科學，沒特別設什麼時候完工，這也不是他所能決定，因為中央沒有核准，北市府也無法給建照變更。

媒體詢問，議約過程中艱困之處？這兩年因通膨跟疫情造成大環境問題，會有再評估可能？黃珊珊說，安侯提出來的是一個區間，用109年投資報酬率4%多的區間，現在看這兩年營建成本提高的部分，定出在合理區間內拿到正常股東投資報酬也可以接受的條件。協商過程最難的是我們希望多，對方希望少，所以要從多跟少間不斷協商平衡點，又要符合安侯建議的區間範圍，這是非常艱困的過程。有關預估營收，黃珊珊說明會請遠雄在每個年度提出來，預估營收中還會扣除市府認可體育活動的收入，藉此鼓勵多辦體育活動，另外實際營收跟預估營收，市府以預估營收為重，遠雄可以報多也可以報少，但如果報少，遠雄要給的超額就高，報多他的超額就少，無論怎樣抽，北市府都不會損失。財政局長陳家蓁針對預估營收補充說到，遠雄巨蛋到時會再提一版投資執行計畫書送到體育局來審，這就是未來預估營收的基礎。

媒體問，市長積極處理大巨蛋，外界解讀是在幫助黃副市長參選？柯文哲說，當市長八年感觸很多，他每次開會都跟公務員說絕不債留子孫，他花很多力氣在處理歷史共業，從西區門戶計畫、拆忠孝橋引道，這些計畫是二十年前就訂了，拆環南市場是十八年前就訂了，成功市場、第一果菜市場大概也是二十年，大彎北段現在卡在內政部也還沒解決，也不要看北流、北藝蓋好，這過程真的會哭出來，我們就是一個一個把它解決掉，這國家留下太多該解決沒有解決的問題，然後假裝沒看到就卡在那裡，整個國家運轉就很怪，做這些事情都不討好，但不解決永遠就是阻礙國家的進步，他很認真把這些陳年老帳一條一條清掉，希望留下更好的臺灣給下一代。

柯文哲接續說，大巨蛋回到七年前他還是不知道怎麼處理，這就是歷史共業，最重要就是不要讓他發生。這種ＢＯＴ一次簽七十年的確是有問題，所以一定要保底抽成，讓廠商有合理利潤，風險大家分攤。他上任後對於ＢＯＴ訂下制度這樣才合理。

媒體問，黃副昨天有鬆口疫情和緩宣布參選市長選舉，黃副有替自己設定時間表？黃珊珊表示，像市長所說，我們確實解決很多歷史共業的事，像是故宮旁的兆亨加油站，現在市府提和解要賠三千多萬，還要協助恢復加油站設置；小巨蛋訴訟，市府拿回一億五千萬的保證金；國光客運案也達成和解；現在進行北投纜車案的仲裁，這些前朝留下來的事情我們希望在柯市長任內得到解決。黃珊珊強調，他每天的工作都非常重要，所以做好他每天的工作就是最好的準備，要得到人民的支持，把工作做好是唯一的方法。

媒體問到，北市兒童疫苗站要設在自由廣場，王必勝認為，只要熟悉北市的人都知道自由廣場很大，會另外安排動線，沒有北市府所擔心的問題。另外，蘇院長早上說是為了減輕地方的負擔，市長怎麼看？柯文哲表示，我問Ａ就不要答Ｂ，疫苗都在學校打完，學校打一輪，其他還是有診所跟醫院可以預約，這系統在六月三日就處理完畢，你突然在中正紀念堂開大型接種站做什麼？人家都打完了，現在設置做什麼？松山機場篩檢站也是一樣，防疫急門診的量明顯下降，不要好像沒有做事就沒有功勞，說減輕地方的負擔，但事實的真相是增加地方的負擔。

柯文哲說，一個站設好要不要調醫護人員進去？有時候累死三軍就是這樣，為了好大喜功，現在醫療人力已經很緊縮，為了長官一句話，也沒問過地方政府，不知道地方實際需要就設一個，人家接到命令也不敢不派人。

媒體提問市長是否有下令減輕對綠營砲火來搶淺綠選票的選戰考量？柯文哲說，每天都看到他的選戰計畫，長期以來柯文哲就是柯文哲，個性比較直看到不對他會講，可是媒體就喜歡衝突，標題要聳動，每次不是柯文哲嗆！柯文哲爆料！但文章內容讀起來根本沒有事，所以長期以來柯文哲還是柯文哲，都沒有變。