瞰新聞生活中心／台北報導

臺北市政府舉辦TOD及EOD推動論壇，市長柯文哲專題演講「未來15年的城市空間佈局- TOD 與 EOD」。柯文哲致詞時說明，臺北市作為首都生活圈的核心，也是東亞地區城市的樞紐，今天召開論壇有兩個主題，一個是TOD (大眾運輸導向都市發展Transit Oriented Development) ，一個是EOD (市有建物及用地整合運用導向之都市發展)。

柯文哲說，疫情終究會過去，現在是黎明前最後黑暗，這波過去就解封了。會不會有新病毒變化，這個不曉得，但觀察其他國家，解封就是解封了。未來30年臺灣灣要面臨很實際問題，就是2050 淨零炭排放。因為臺灣是國際貿易型國家，我們或許可以不出國觀光。但不太可能說不做外銷，勢必要跟世界接軌。既然2050 淨零炭排放已成為世界共同承諾的標準，在這個大目標之下，臺灣一定要面對。未來15年有沒有什麼是台北市要處理的，就是今天的主題。

TOD的T是Transit，就是以交通導向的都市計畫。檢討臺北捷運30年來，有沒有要改進的，如果重來一遍，當年規畫捷運路網的時候，應該思考首都生活圈架構怎麼建構。如果捷運跟幹線公車是大眾運輸底層，那都市設計就要建構在交通上面。像內湖就不是交通問題，是都市計畫問題，內湖人口過去30年增加4倍，但道路面積沒有增加，因此內湖交通問題是來自於都市計畫問題。規劃未來15年臺北市設計的時候，就要考量首都生活圈。捷運環狀線是10年內臺北是交通最重要建設，利用環狀線路網建構，就要思考TOD重整，是要用首都生活圈來設計。

柯文哲說，該改進的還有商業化，過去去日本考察時，發現日本捷運跟商場共構，而臺灣則是跟住宅共構，這邏輯不對。捷運能帶來人流金流，就應該跟商場共購，而不是帶到住宅去。臺灣花了6000億做捷運系統，卻沒有建立自己的捷運產業，像中國大陸，高鐵可以到各地去外銷。所以捷運三大失敗，是TOD失敗、商業化失敗、產業化失敗。既然現在，環狀線重啟就要把過去錯誤改善掉。

柯文哲說，少子化高齡化一定會發生，所以也要思考都市重建。現在臺北市因為民國57年開始，國中高中校舍大量擴張，未來15年，臺北市236所國小、國中、高中，有70%校舍會超過50年，需要重建。這是很大的商機，不會少於2千億。既然要改建面臨少子化、老齡化，改建就不要只是校舍換校舍，要加入新的思維。

臺北市蓋社會住宅，過去一開始去辦說明會，就會被撒冥紙、拉白布條抗議。現在蓋社會住宅，反對的就很少。過去6年社會住宅為何從鄰避設施變成被接受？很大原因就是社會住宅，地下停車場開放社區使用，底層1、2、3樓按照社區需要，可以托幼、托老、里辦，或作活動中心。未來15年236所學校改建，就可以加入EOD概念，當時E是取教育Education，就是以校舍為改建的社區計畫重整，把社區需要引進來一起處理。柯文哲說，好學校是因為學生好；學區不好、學校一定不會好，利用改建，讓學區變好就是一個問題。

柯文哲提到，有一個案例要分享就是艋舺學園，改建有加入EOD跟TOD，這是萬大線上又是5校連在一起。等到一天把模型做出來，週邊居民眼睛都一亮，我們需要有模型讓市民相信EOD跟TOD是可以做的，這個模型就是艋舺學園。

柯文哲說，不管任期剩下多久，我要讓市政是連續的，利用這機會EOD跟TOD可以被產官學界去了解，對臺北市願景未來可以想像，能一步一步做下去，最後成功。未來15年臺北市硬體建設最重要的就是EOD跟TOD，這經費超過4000億，是很重要的都市計劃重整過程。